Елена Златанова Тодорова
кандидат по процедура за Избор на административен ръководител-председател на Районен съд Елхово
Статус: Приключила
Лична информация
- Име Елена Златанова Тодорова
-
Дата и място на раждане
Родена на 15.08.1972 г. в гр. Ямбол.
-
Семейно положение
Неомъжена, във фактическо съжителство. Има едно дете.
-
Образование
Бургаски свободен университет – специалност „Право” (1990 г. – 1995 г.). Успех от държавния изпит „Много добър (5,31)” и среден успех през курса на следването „Много добър (5,18)”.
Източник: Копие на Диплома за Висше образование, изискана и предоставена на БИПИ по реда на ЗДОИ от ВСС. -
Езици
Няма информация.
-
Стаж
Извън органите на съдебната власт:
от 16.12.1996 г. до 13.09.1998 г. – Старши юрисконсулт в ТДУ-Ямбол /1г. 8м. 29д./В органите на съдебната власт:
от 15.11.1995 г. до 15.11.1996 г. – Съдебен кандидат в Окръжен съд – Ямбол /1г./
от 14.09.1998 г. до 14.02.2003 г. – Съдия по вписванията в Районен съд – Ямбол /4г. 5м./
от 14.02.2003 г. до 14.02.2007 г. – Съдия в Районен съд – Свиленград /4г./
от 14.02.2007г. до настоящия момент – Административен ръководител – Председател на Районен съд – Елхово /5г. 9д./Към 22.02.2012 г. съдия Тодорова има 16 години, 3 месеца и 8 дни юридически стаж.
Източник: Единен формуляр за атестиране на съдия Тодорова - актуален към 08.04.2008 г.;Автобиография на съдия Тодорова, изискана и предоставена на БИПИ по реда на ЗДОИ от ВСС.
-
Продължаващо обучение
- Участие като докладчик в месечните квалификационни семинари „Практически проблеми при приложението на чл.172б от НК”, организирани от Ямболския окръжен съд /ЯОС/ по темата "Практически проблеми при приложението на чл.172бНК".
- Учебен курс за ръководителите на съдебната система – управление на бюджет, обществени поръчки, управление на човешки ресурси, класифицирана информация, СРС
- Начално обучение по Основи на правото на ЕС
- Курс за обучение по защита на квалифицираната информация
- Семинар „Имуществени отношения между съпрузите по новия СК” – НИП
- Семинар „Съдебна практика на Съда на ЕС. Преюдициално запитване. Съдебно и полицейско сътрудничество по наказателни дела” – НИП
- Семинар „Практически проблеми по прилагането на НК и НПК” – НИП
- Семинар „Съдебно сътрудничество” – НИП
- Семинар „Трансгранични престъпления”
- Семинар „Компютърни престъпления”
- Семинар „Съдебно сътрудничество по граждански дела. Имуществени отношения между съпрузите по новия Семеен кодекс /СК/ - организиран от НИП, както и семинар "Новият СК", организиран от ЯОС.
- Българо-германски семинар на тема "Особен режим на наказателната отговорност за непълнолетни. Младежка престъпност, правораздаване за непълнолетни и младежи".
- "Практически проблеми по прилагането на НК и НПК и разглеждане на делото в отсъствие на обвиняемия - регионален семинар, организиран от ЯОС по програма на НИП.
Източник: Автобиография на съдия Тодорова, изискана и предоставена на БИПИ по реда на ЗДОИ от ВСС. Допълнителна информация за семинари и обучения след 2007 г., дадена от съдия Тодорова.
Професионална дейност
- Текуща длъжност И.ф. адм.ръководител Районен съд Елхово
-
Кариерно израстване
Елена Тодорова започва юридическата си кариера като старши юрисконсулт в Териториално данъчно управление – Ямбол през декември 1996 г. Там работи в Специализираната данъчна служба „Акцизи” и данъчна служба „ДДС”.
На 14 септември 1998 г. Елена Тодорова е назначена за съдия по вписванията в Районен съд – Ямбол. В автобиографията си тя посочва, че е изпълнявала нотариални функции, включително и по заместване в съдебния район на РС – Елхово.
След проведен конкурс, на 22.01.2003 г., съдия Тодорова е назначена за районен съдия в Районен съд – Свиленград. Тя започва работа на тази позиция от 14 февруари същата година. Повече информация за провелия се конкурс може да бъде открита в Протокол No.3 от заседанието на Висшия съдебен съвет /ВСС/, проведено на 22.01.2003 г.
При работата си в РС – Свиленград съдия Елена Тодорова е участвала в разширени съдебни състави, разглеждащи дела със сериозен обществен интерес, сред които и такива, свързани с контрабанда на наркотични вещества.
На 31 януари 2007 г. съдия Тодорова е назначена от ВСС за председател на Районен съд – Елхово. Това е отразено в Протокол No.4 от същата година. На 10 август 2007 г. Тодорова излиза в отпуск по майчинство, като се връща на работа в началото на 2009 г.
Междувременно, тя кандидатства за председател на Районен съд – Свиленград. На избора, провел се на 28 май 2008 г., тя получава един глас, а за Административен ръководител е назначен Христо Георчев. Допълнителна информация може да бъде открита в Протокол No.21 от 2008 г. от заседание на ВСС.
4 месеца по-късно, на 1 октомври 2008 г., съдия Тодорова придобива статут на несменяемост. Това е отразено в протокол No.38 на ВСС от същата година.
От Единния формуляр за атестиране на съдия Елена Тодорова е видно, че Помощната атестационна комисия в състав Маргарита Георгиева, Пепа Чиликова и Петранка Жекова е предложила оценка „Много добра (140 точки)”. Комисията по предложенията и атестирането към ВСС намаля предложените в Част VI т.5 на атестационния формуляр („Резултати от проверките на ИВСС”) 4 точки на 0, а две допълнителни точки са дадени в Част VI т.6 („Поощрения и наказания през периода на атестирането”). Така окончателната комплексна оценка на съдия Тодорова става „Много добра (138 точки)”.
Източник: Единен формуляр за атестиране на съдия Тодорова - актуален към 08.04.2008 г.; Автобиография на съдия Тодорова, изискана и получена от ВСС по реда на ЗДОИ; протоколи от заседания на ВСС. -
Постъпили, насрочени, свършени и несвършени дела
Спазване на сроковете в Районен съд – Свиленград и Районен съд – Елхово*:
Година
Останали несвършени
Постъпили
Насрочени
Свършени
2003
-
223
218
275
2004
-
268
178
244
2005
-
217
166
214
2006
-
411
367
446
До 10.08.2007г.*
-
163
143
129
2008*
-
-
-
2
2009
-
165
152**
138
2010
27
345
204
319
2011
53
431
320
438
Година
Брой свършени дела
Свършени в срок до 1 месец
Свършени в срок до 3 месеца
Свършени в срок до 1 година
2003
175
136
83
54
2004
244
113
88
43
2005
214
105
64
45
2006
446
291
63
92
До 10.08.2007г.*
129
83
31
15
2008*
2
2
-
-
2009
138
106
26
6
2010
319
248
40
31
2011
438
345
40
53
* До 13.02.2007 г. съдия Тодорова работи в РС – Свиленград, а от 14.02.2007 г. е Председател на РС – Елхово.
От 10.08.2007 г. до началото на 2009 г. тя е в отпуск по майчинство с кратко прекъсване през 2008 г.
** Включва всички насрочвания в о.с.з., т.е. и отложени с ново насрочване по едно и също дело.
Източник: Единен формуляр за атестиране на съдия Тодорова - актуален към 08.04.2008 г.; Данни, предоставени от съдия Тодорова. -
Висящи дела
Период
Брой дела
До 3 месеца
32
От 3 до 6 месеца
4
От 6 месеца до 1 година
7
Над 1 година
3
Източник: Данни, предоставени от съдия Тодорова.
-
Брой потвърдени и отменени дела и основанията за това
Брой потвърдени и отменени актове и основанията за това в Районен съд – Свиленград и Районен съд – Елхово*:
Година
Подлежащи на обжалване
Обжалвани
Потвърдени
Изцяло отменени
Изменени
Прекратени
Уважени жалби за бавност
2003
187
14
15
6
4
-
-
2004
180
32
24
4
4
1
-
2005
143
31
23
8
-
-
-
2006
153
39
24
5
9
1
-
До 10.08.2007*
71
11
7
3
1
-
-
2008*
-
-
-
-
-
-
-
2009
Над 32**
15
9
3
-
-
-
2010
Над 60**
30
14
8
2
-
-
2011
119
34
25
11
1
-
-
* До 13.02.2007 г. съдия Тодорова работи в РС – Свиленград, а от 14.02.2007 г. е Председател на РС – Елхово.
От 10.08.2007 г. тя е в отпуск по майчинство.
** Информацията за общия брой подлежащи на обжалване граждански дела не е налична. Наказателните са 29 (2009 г.) и 50 (2010 г.). -
Натовареност
Действителната натовареност на съдиите в Районен съд – Елхово през 2011 г. е била 18,85 дела средномесечно и 22,62 дела според отработеното време. Според статистическите данни от Годишния отчетен доклад на съда за същата година, съдия Елена Тодорова е имала по-висока от средната за съда натовареност.
Според данните от Единния формуляр за атестиране на съдия Тодорова, нейната натовареност е била около и над средната за съдебния район на РС Свиленград, в който е работила през периода 2003 – 2007 г.
В становището на административния ръководител на ОС Ямбол Добрин Кючуков в атестацията на съдия Тодорова се сочи, че тя разглежда както граждански, така и наказателни дела, като за периода на атестиране, при средна натовареност на съдебния район, процентът на свършените от нея дела е: за 2003 г. – 35 %, за 2004 г. – 43 %, за 2005 г. – 29 %, за 2006 г. – 34.3 % и за 2007 г. – 37 %. Повече от половината от насрочените и разгледани дела са приключени в срок до един месец. Всички съдебни актове са постановени в процесуалните срокове, като просрочени няма. Минимален е броят на отменените обжалвани съдебни актове – по 3-4 бр. за година. Съдия Тодорова стриктно спазва както процесуалните, така и инструктивните срокове за разглеждане и решаване на делата. През атестирания период не е имала просрочени съдебни актове.
Източник: Единен формуляр за атестиране на съдия Тодорова - актуален към 08.04.2008 г.; Годишен отчетен доклад на Районен съд – Елхово за 2011 г. -
Дисциплинарни нарушения, наказания и поощрения
За периода на атестация срещу съдия Тодорова не са постъпвали сигнали, жалби и публикации в печата, поради което не са извършвани проверки от Инспектората при ВСС.
-
Конфликт на интереси
Декларация по Закон за предотвратяване и разкриване конфликт на интереси (понастоящем Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (Загл. изм. - ДВ, бр. 97 от 2010 г., в сила от 10.12.2010 г.):
В декларацията на съдия Тодорова от 20.01.2009 г. не фигурират данни за конфликт на интереси.Името на Елена Златанова Тодорова не присъства в заключенията за несъответствия на Сметната палата:
http://www.bulnao.government.bg/index.php?p=2228 -
Имотен регистър
Служба по вписванията - Ямбол за периода от 01.01.1992 г. до 22.02.2012 г.
Книга
ПРЕХВЪРЛЯНИЯ
Тип Акт
Учр. право на ползване между роднини
Година
2003
Условие
за три години.
Страни
ДАРИТЕЛ - Елена З. Тодорова
НАДАРЕН - Златан Т. Господинов
Имот(вид, адрес)
Поземлен имот, апартамент в гр. Ямбол от 61 кв.м. с мазе
Книга
ПРЕХВЪРЛЯНИЯ
Тип Акт
Продажба
Година
2001
Страни
ПРОДАВАЧ -Атанас А. Атанасов
ПРОДАВАЧ - Мария А. Кирова
ПРОДАВАЧ - Тодор А. АтанасовКУПУВАЧ - Елена З. Тодорова
Имот(вид, адрес)
Поземлен имот, 1200/1850 ид.ч. от дворно място в с.Сламино
с жилищна сграда, навес и второстепенна постройкаКнига
КОНСТАТИВНИ АКТОВЕ И АКТОВЕ ПО ОБСТОЯТЕЛСТВЕНИ ПРОВЕРКИ
Тип Акт
Констативен акт - невписан
Година
1998
Книга
КОНСТАТИВНИ АКТОВЕ И АКТОВЕ ПО ОБСТОЯТЕЛСТВЕНИ ПРОВЕРКИ
Тип Акт
Констативен акт - невписан
Година
1998
-
Моторни превозни средства
1. Придобити
Година
Вид и марка
Цена на придобиване
Собственик
Правно основание
Произход насредствата
2010
1.1.1 Лек автомобил "Фолксваген Голф"
300 лв.
Елена Златанова Тодорова, 1/1 ИЧ
покупко- продажба
заплата
2010
1.1.2 Лек автомобил
"Хонда Сивик"5 250 лв.
Елена Златанова Тодорова, 1/1 ИЧ
покупко- продажба
заплата
Източник: Декларация по ЗПИЛЗВДД за 2010 г.
-
Банкови влогове /депозити/
Година
Размер на средствата
Валута
Равностойност в лева
Собственик
В страната
В чужбина
Произход на средствата
2008
500
EUR
975
Елена Златанова Тодорова
да
-
Заплата
2008
1 000
BGN
Елена Златанова Тодорова
да
-
Заплата
2009
10 000
BGN
Елена Златанова Тодорова
да
-
Заплата
2009
3 000
BGN
Елена Златанова Тодорова
да
-
Заплата
2010
10 000
BGN
Елена Златанова Тодорова
да
-
Заплата
2010
3 000
BGN
Елена Златанова Тодорова
да
-
Заплата
Източник: Декларации по ЗПИЛЗВДД за 2008 г., за 2009 г., за 2010 г.
-
Налични парични средства
Година
Размер на средствата
Валута
Собственик
Произход на средствата
2008
9 000
BGN
Елена Златанова Тодорова
Заплата
2010
1 000
BGN
Елена Златанова Тодорова
Заплата
Източник: Декларации по ЗПИЛЗВДД за 2008 г., за 2010 г.
-
Участие в НПО
Член на Съюза на съдиите в България.
-
Принадлежност към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия
На съдия Елена Тодорова е извършена една проверка от Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия - на 25.06.2008 г. Заключението на проверката е „неустановена принадлежност”.
Източник: www.comdos.bg
-
Допълнителна информация
1. Данни от Анкетния лист за самооценка (АЛС) на съдия Елена Тодорова.
В тази секция се представя информация, получена от Анкетния лист за самооценка, който кандидатите попълват по тяхно желание. Целта е в рамките на Инициативата за прозрачни съдебни назначения да се обогати информацията за профилираните съдии.
БИПИ си запазва правото на преценка каква част от информацията, споделена в АЛС да включва в профилите.Въпрос: Моля да посочите дело/дела, които определяте като особени професионални предизвикателства във Вашата практика и да обусловите факторите за това:
Отговор: "Конкретно дело, не бих посочила, тъй като всяко от тези по които съм докладчик, подготвям еднакво задълбочено, без значение на казуса, на база – проучване събраните доказателства, приложимото право и съдебната практика, в този смисъл и ги приемам за своеобразно предизвикателство. Придържайки се все пак към въпроса, по най-общ критерий, за мен в лично професионално предизвикателство, бих определила онези делата, чието решаване е свързано с обсъждане/прилагане на норми от общностното право, или казуси – нови за съдебната практика и когато такава липсва – относимо за граждански и административнонаказателни дела /ЗМ, ЗАкДС/. Също така условно, относно наказателните дела от общ характер, когато събраните доказателства са само косвени, или е налице др. правна сложност, с оглед осъществения престъпен състав и усложнена форма на престъпна дейност.
Във връзка с приложението на правото на ЕС, позоваването на предизвикателство е в резултат на желанието за проява на професионални знания и подготовка в тази област."
Въпрос: Според Вашата лична преценка, кое оказва най-силно влияние за ефективното и компетентно изпълнение на работата Ви като съдия?
Отговор: "- добрата професионална подготовка – теоретична и практическа, включително доброто познаване на съдебната практика;
- професионалният опит и юридически стаж /вкл. от различни сфери на юридическата дейност/;
- личните качества и интелектуалният потенциал /увереност, упоритост, способност за концентрация, стремеж към повишаване професионалната квалификация; отстояване на независимостта/.
Биха могли да се изведат и допълнителни външни фактори- добра техническа и битова база."
Въпрос: Коя, според Вас, е тази част от съдебната система, която най-неотложно се нуждае от реформа? Посочете накратко вашите аргументи.
Отговор: "Кадровата политика е от съществено значение за съдебната система, в частност считам за необходимо оптимизирането на правилата за кадрово израстване на магистратите и тези за преместване от един орган на съдебна власт в др.
Относно натовареността на съдиите, приложимата методология не е достатъчно обективна, с оглед зададените критерии, в които е включен –бр. съдии по щат, без да се отчита реалната фактическа заетост, включително и когато магистрат, поради продължителен отпуск не осъществява правораздавателна дейност и свършените дела, са всъщност поети и разгледани от останалите магистрати. От друга страна, не се отчита сложността- фактическа и правна на разгледаните дела, както извършените процесуални действия и/или постановени актове, до или след решението по същество."
2. Други данни
Видно от Годишния отчетен доклад на Районен съд Елхово за 2011 г. са извършени козметични ремонти през 2011 г. – за освежаването и като работна среда, чието осъществяване е в голяма степен плод на усилията на съдия Тодорова в качеството и на административен ръководител. -
Комуникационен дневник
Съдия Тодорова бе комуникативна и подпомогна БИПИ в процеса на съставяне на нейния профил. На 10.04.2012 г. тя даде финално потвърждение на публикуваната информация в нейния профил.
Пояснения
-
Пояснителни бележки
По-долу предоставяме кратки описания на източниците, използвани за попълване на съдържанието в профилите, както и методологията на тяхното отразяване. Подробна информация за методологията може да видите тук. Представените описания следват четирите структурни секции в профила. Конкретните източници се указват в рамките на самата секция. БИПИ полага всички усилия информацията в профила да бъде потвърдена и от магистратите.
I. ЛИЧНА ИНФОРМАЦИЯ
Данните, представени в тази секция са заимствани предимно от изисканите и предоставени по реда на Закона за достъп до обществена информация документи по чл. 181, ал. 3 от ЗСВ за кандидатите за административни ръководители. Сред тях са подробна автобиография на кандидата, диплома за завършено висше образование, сертификати за допълнителни специализации и квалификации, както и други документи, които по преценка на кандидата имат отношение към професионалните или нравствените му качества. Данни се извличат още и от атестационния формуляр (ако е достъпен) на конкретния магистрат.
Освен това, в отделните случаи БИПИ може да извършва допълнителни справки в Търговски регистър и други информационни масиви.Уточнение:
В практиката атестация и атестационен формуляр често се ползват като синоними на единният формуляр за атестиране на съдия, прокурор и следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител.
Атестацията представлява обективна оценка на професионалните, делови и нравствени качества на магистратите, проявени при изпълнение на заеманата от него длъжност. Атестирането се провежда в случаите на придобиване на несменяемост и периодично – на всеки 4 (четири) години от последното атестиране до навършване на 61-годишна възраст.II. ПРОФЕСИОНАЛНА ДЕЙНОСТ
Информацията в тази секция се извлича предимно от атестационния формуляр и от годишните отчетни доклади на съответния орган на съдебната власт (съд, прокуратура), публикувани на неговата интернет страница. Тъй като подсекция „Кариерно израстване” представя резюмирано основните събития в професионалния път на магистрата (напр. повишаванията в длъжност и в ранг), като надежден източник на информация се ползват протоколите от заседания на Висшия съдебен съвет, достъпни на официалната му интернет страница. Отбелязваме, че линкове към интернет страницата на ВСС не могат да отварят отделните подстраници, а водят винаги към начална.
III. ИМУЩЕСТВО И ОБЩЕСТВЕНО ПОЛОЖЕНИЕ
В тази секция се включва декларирането на несъвместимост и частни интереси по смисъла на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ), посредством декларациите по чл. 12 от същия. Декларациите са достъпни на официалната интернет страница на Висшия съдебен съвет.
Включват се и данните, отразени в декларациите по Закона за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни длъжности (ЗПИЛЗВДД), от 2006 г. насам. Когато няма промяна в подлежащите на деклариране обстоятелства, съдията или прокурора уведомява писмено председателят на Сметната палата в срок до 30 април на текущата година. В тези случаи в профила се отбелязва изрично, че през съответната година има подадено единствено уведомление от магистрата.
Декларациите се публикуват на официалната интернет страница на Сметна палата на Р България. Съдържанието на тези декларации се включва в профилите в табличен вид, следвайки формата на отразяване на информация в самите декларации (с малки съкращения), като данните в таблиците се представят хронологично по години във възходящ ред.Например, подсекция задължения над 5000 лв.: при получен кредит през 2008 г. той следва да се декларира като такъв, а през следващите години предмет на деклариране ще бъдат оставащите дължими суми по кредита, т.е. актуалните задължения в края на текущата година. В този смисъл, някои таблици са със значителен обем, тъй като включват както декларирани промени във задълженията, така и предоставени нови кредити за съответните години.
В секция „Имущество и обществено положение” попадат още данни от Имотния регистър към Агенция по вписванията, съобразно наличните данни в съответната служба по вписванията за физическото лице. Представените данни от Имотен регистър са в съкратен формат.Включват се още данни за участие в неправителствени и съсловни организации, данни за принадлежност към службите на Държавна сигурност. Справка за последното се извършва на интернет страницата на Комисията по разкриване на документи и за обявяване на принадлежност на български граждани към ДС и службите на Българската народна армия.
IV. ДРУГИ
В тази секция се публикуват данни от Анкетния лист за самооценка, допълнителна информация за магистрата (включително интереси, хобита), както и данни от медиите, когато същият е попадал в тяхното полезрение. За повече информация виж Методология за цитиране на медийни публикации.
Магистратите могат да предлагат обосновани допълнения, уточнения, становища и коментари по информацията в своите профили. БИПИ си запазва правото на преценка доколко те са релевантни и относими за целите на проекта при изготвянето на всеки конкретен профил.